關于抓緊編報2021年文化保護傳承利用工程中央預算內投資計劃建議方案的通知

發改辦社會〔2021〕329號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、黨委宣傳部、住房城鄉建設廳（局、委）、文化和旅游廳（局、委）、廣播電視局、林草局、文物局，北大荒農墾集團有限公司：

按照國家發展改革委關于編制2021年中央預算內投資計劃的統一部署，為做好2021年文化旅游領域中央預算內投資計劃安排工作，請各單位在前期工作基礎上，圍繞國家文化公園建設、國家重點文物保護和考古發掘、國家公園等重要自然遺產保護展示、重大旅游基礎設施建設、重點公共文化設施建設等方面的建設任務，抓緊編報2021年文化保護傳承利用工程中央預算內投資計劃建議方案。現將有關要求通知如下：

一、項目申報條件

（一）申報項目的建設內容、申請金額、比例等需符合《文化保護傳承利用工程中央預算內投資專項管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《文化保護傳承利用工程實施方案》（以下簡稱《方案》）相關要求，不符合要求的項目不予安排。

（二）重大旅游基礎設施建設方面，2021年暫不安排國家級旅游休閑城市和街區相關項目；重點公共文化設施建設方面，2021年暫不安排智慧廣電固邊項目。

（三）國家公園項目要由國家公園管理機構在與有關地方充分溝通的基礎上謀劃申報，重大旅游基礎設施建設項目主體不得為縣級及以下地方政府及其組成部門，或由其委托的事業單位、團體和企業等。

二、具體申報要求

（一）各地發展改革部門要會同相關行業主管部門切實做好項目編報審核工作，嚴格落實《辦法》要求，充分發揮行業主管部門對項目建設內容的審核把關作用，共同做好項目遴選，確保建設內容和規模符合《方案》支持方向。要按照項目儲備庫編報要求及時進行公示，并通過“信用中國”網站等加強對項目單位法人的誠信甄別。要切實履行項目審批和城鄉規劃、用地預審等前期工作程序，確保投資計劃下達后可如期開工建設，并根據項目輕重緩急排好順序。

（二）各地要切實履行中央預算內投資項目主體責任，嚴格落實地方建設資金，嚴格防范由此增加地方政府債務風險。各地上報的投資計劃建議方案文件中需注明“經審核，所報投資計劃符合我省（區、市）財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務”。

（三）要做好與國家重大建設項目庫的銜接，所有擬申報2021年中央預算內資金的項目，必須納入國家重大建設項目庫和中央預算內年度投資計劃庫。要仔細填報并核對建設內容、申請資金等信息，按照中央預算內投資、地方預算內投資、地方政府專項債券資金等類別明確項目總投資及其構成，確保入庫項目信息與紙質文件完全一致。《文化保護傳承利用工程2021年中央預算內投資計劃建議方案表》（附件1）必須從國家重大建設項目庫的年度計劃編報區選擇“2021年中央預算內投資計劃申報表”直接打印，不得更改。若紙質文件與入庫項目信息不一致、入庫項目關鍵信息填寫有誤，將導致項目資金無法下達。

（四）要認真組織做好中央預算內投資績效填報工作，填寫《文化保護傳承利用工程2021年中央預算內投資計劃績效目標表》（附件2），隨投資計劃建議方案一并向我委申報。績效目標填報要充分考慮擬申報建設項目審批核定的建設目標、建設內容和規模、計劃工期等情況，科學合理確定各項指標。

（五）要抓好項目落實和后續監管，嚴格按照《辦法》和《方案》要求，組織做好項目申報、實施、監管等方面工作。每個項目需逐一明確項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人，并在重大項目庫中準確填報。

請各地發展改革部門會同相關行業主管部門，抓緊審核提出文化保護傳承利用工程2021年中央預算內投資項目建議方案，及時填報入庫，確保在2021年5月17日（周一）前將投資計劃建議方案（包含正式請示文件和附件1、2）和所附項目單行材料（項目批復文件、資金承諾函等）紙質文件報送國家發展改革委（社會發展司），同時將所有上報材料掃描成PDF電子文檔連同附件1的excel表電子版，一并通過全國發展改革系統縱向網報送至國家發展改革委社會司生活處郵箱。

聯系人：劉偉明、劉燁

聯系電話：010-68502598、68502614

縱網郵箱：shsshc-gj@fgw.gov

附件：1.文化保護傳承利用工程2021年中央預算內投資計劃建議方案表

2.文化保護傳承利用工程2021年中央預算內投資計劃績效目標表

國家發展改革委辦公廳

中央宣傳部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

國家廣電總局辦公廳

國家林草局辦公室

國家文物局辦公室

2021年4月25日